“全球贸易治理存在相互矛盾的两个方向”
日前，中国贸促会法律部在线举办党建业务周五讲堂。本期讲堂由中国贸促会法律部、江苏省贸促会共同主办，邀请对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、中国WTO研究生会常务理事、中国经济社会理事会理事屠新泉围绕“WTO的未来”进行授课。
中国贸促会法律部副部长郑伟在致辞中表示，WTO对中国的改革起到了推动作用，帮助中国积极参与国际市场。同时中国的入世也为WTO贡献了强大的动力，在和平解决国际争端、促进以规则为基础的全球经贸体系建设方面起到典范作用。世界发展日新月异，WTO规则也面临着挑战，中国将与WTO相互促进，携手前行。
屠新泉在会上表示，当前，全球贸易治理存在相互矛盾的两个方向，情况并不明朗。第一种是寻求更高程度的经济一体化，关注点从自由化转向市场化、从边境措施转向边境后措施。第二种是寻求一定程度的逆全球化、供应链收缩、降低对外依赖，以国家安全名义采取投资和贸易限制措施，降低新冠肺炎疫情的影响。我国如何改革融入国际市场，找到相兼容的方式非常重要。
其中，改革国内补贴政策很关键。对此，屠新泉提出五点建议。一是产业补贴政策要从以差异化、选择性为主转为以普惠化、功能性为主，弥补“市场失灵”。二是加大对科技研发、专业化人力资本、外部性强的基础设施的支持。三是加强产业补贴总量控制和绩效审查。坚决防止和遏制不规范和无序的产业补贴，防止催生低效落后产能。四是加强地方政府补贴透明度与审查机制，严格禁止地方政府干预银行的经营活动，设立地方政府补贴的行政诉讼机制。五是深入推进国有企业和国有控股金融机构改革，落实“竞争中性”原则。
6月，欧盟委员会发布了《针对外国政府补贴的促进公平竞争白皮书》，提出了针对非欧盟国家政府补贴的审查制度框架，拟在企业并购、公共采购、申请欧盟资金等领域加强监管。为了维护企业海外权益、为企业创造良好营商环境，中国贸促会正在积极跟踪关注《白皮书》征求公众意见的进程。屠新泉认为，《白皮书》当前的内容是初步方案，具体实施有待观察。从其中对补贴的定义趋势来看，或许对WTO相关规则起到冲击作用。
