外贸楼

在我国外贸大市温州市，民营企业贡献了该市95%的外贸出口，凸显出其在温州对外开放中的重要性。日前，中共温州市委党校、中国社科院社会学所联合发布《温州蓝皮书：2020年温州经济社会形势分析与预测》（以下简称《蓝皮书》）。《蓝皮书》特别提到温州民营企业总体开放格局依然较小，需要补短板。

《蓝皮书》认为，温州民营企业对外开放存在以下几方面问题。首当其冲的是缺乏对内对外的合作交流机制。温州民营企业的“排外”特质影响其对外开放格局。由于温州市的“市情”与“民情”，温州民营企业对内开放程度较弱。虽然市内企业贸易较为频繁，但缺乏与重点区域的战略对口协作，亟待与重点内陆城市建立科技、产业、生态等方面的全方位合作体系。温州民营企业对外开放的维度较为狭窄，缺乏与境外地区或国家的企业互动、经济互融与信息互通。

进出口产品结构较为单一，缺乏高附加值产品。由于缺乏对内对外的合作与交流机制，温州民营企业在产品创新上面临难题。温州民营企业进出口商品较为单一，进口商品以原材料为主，出口商品以低端制造业产品为主，缺乏高新技术产品的进口与出口，出口产品竞争力较弱。

基础设施薄弱。温州市缺乏促进民营企业对外开放的基础设施。温州市的交通运输网络基本上完善，机场、铁路、公路和海港等老基建基本成形，但还需要不断优化，以打造全国综合性的交通运输网络。但温州极度缺乏新基建。在5G、城际高速、新能源汽车等领域，温州相比其他省市处于落后位置，且先行的动机较弱。同时，对于大数据、人工智能与工业互联网等依托数字技术的新基建，温州市的建设力度较小，发展缓慢。

对此，《蓝皮书》建议从多个角度着手提高温州民营企业对外开放水平。

首先，深度融入长三角区域一体化，打造双向开放新格局。温州必须主动对标对接长三角的先进城市。比如上海作为长三角的龙头，拥有的人才、科研、公共服务资源远超其他地区，通过对接上海，承接产业合作，可获得溢出效应。

其次，借助数字经济发展契机，拓展贸易新业态新模式。数字经济正在重塑全球经济，温州应该学习杭州的先进经验，顺应数字经济的东风，拓展包含跨境电商平台等在内的新模式，催生数字技术融入各行各业新业态，推动温州内各行业高质量、高效率发展，从而提升其相对于其他省市的贸易竞争优势。温州市应加速推进跨境电商体系发展，促进温州线上线下综合服务平台对接，推进物流与信息的高度同步，凸显数字经济所带来的激励效应。同时，温州应鼓励建设覆盖重要国别、重点市场的智能管理海外仓库、码头。

再次，推动树立和弘扬契约精神，严格遵守企业国际规范。民营企业普遍缺乏契约精神、服务意识较差，特别是漠视国际规范，较多地关注当前利益，而忽略了长远利益。温州民营企业在对外开放的过程中应该重视遵守契约精神，发扬诚实守信的优良品质，树立温州品牌并促进契约精神融入品牌构建过程。同时，温州民营企业应严格遵守国际规范，这对于企业长期成长和发展至关重要。

最后，《蓝皮书》提出要多措并举稳住外贸市场，确保外贸企业健康发展。具体而言，政府应促进外贸企业稳市场、稳订单。政府可以鼓励有条件的民营外贸企业开拓新业务；鼓励龙头企业开拓新兴市场，比如受疫情影响，需求无法得到满足的新兴市场。同时加大对外贸企业金融扶持力度。政府可以推出针对外贸企业的厂房租金减免优惠政策，全力保障外贸企业物资生产的资金需求；可以开辟绿色通道，为有需求的外贸企业开通信用证服务，保障外贸订单履约能力；设立外贸企业专项贷款，支持符合条件的外贸企业扩大防控物资和基本生活物资的生产与贸易；提前足量落实出口退税、出口信用保险等优惠政策。还可灵活安排国际班列，稳定国际物流。这要求当地政府适当抽调国际班列，全力保障物资的运输与配送。