外贸楼

每年全国两会，政府工作报告的内容备受关注。近日，中国政府网发布的36组数据说明，2018《政府工作报告》各方面量化指标任务已落实。其中第34组数据显示，2018年的指标任务是整体通关时间再压缩三分之一，完成情况是年末进口整体通关时间42.5小时，较上年压缩56.36%；年末出口整体通关时间4.77小时，较上年压缩61.19%。

记者就此采访了各地外贸企业和业内专家，企业界对通关提速感受明显。

对标国际指标，通关改革见效

上海海关学院培训部主任、世界海关组织认证专家张树杰在接受记者采访时说，整体来说，评估贸易便利化有几个指标，“整体通关时间”是国际上一个简洁的指标。“通过时间长短取决于方方面面的因素，涉及企业、中介和政府部门工作。”

在张树杰看来，通关提速改革表面上是压缩了通关时间，实际上包含了重大改革，是放管服改革在外贸领域的体现，是对通关一体化改革举措的落实，也是企业配合的结果。

“在推动这项改革时，政府集中力量办大事的优势得到发挥，边推动边完善了相关举措，过程中也参考了国际指标。”张树杰介绍说，由于我国对照并重视世界银行营商环境指标，世行报告客观上对我国的通关提速起到了借鉴和助推的作用。

张树杰认为，整体通关时间还有进一步压缩的空间，对此要符合各类企业的需求，也要考虑有些企业的感受，因为提速后一些企业原有的工作节奏被打乱，有一个适应的过程。

外贸企业乐见效率提高

在货物通关时，会遇到两种常见情况，一种是单据和货物无误，很快通关放行；另一种是单据有差错或货物存在问题，就需要重填单据或整改货物后再次申请通关。两种情况下的整体通关时间明显不同。

山东新华锦商通国际贸易服务有限公司海外市场推广总监何秀珍告诉记者，感觉通关速度比之前快了。“有时候会遇到部分单据被退回重填的情况，如果某一单的单据没填好，海关要求返单修改，我们也不会因此慌乱，改好提交给海关后再安排下周的船期即可。”何秀珍说。

“我们是找物流代理代办通关运输手续，通关速度也和货运代理的能力有关，能力强的货代通关速度快一些，所以一般我们也会找能力强、信誉好的货运代理公司合作。”何秀珍说，做进出口贸易的企业很少自己去直接报关，如果报关都是自己做会比较慢。”何秀珍的说法在原中国报关协会会长徐跃秋那里得到印证。据徐跃秋介绍，90%左右的进出口企业会找报关公司代办报关业务，自己去报关的进出口企业很少。

从徐跃秋、何秀珍的介绍来看，整体通关时间长短确实如张树杰所说受多方面因素影响，既有海关的因素，也有外贸企业自身的因素，还有中介代理环节的因素。

“通关时间确实缩短了，通常不用验货产品的通关提速比较明显，需要验货产品的通关时间有待进一步缩短。”青岛海洋报关代理有限公司法定代表人王清玮接受记者采访时举例说，一些企业在报关时未必完全清楚海关预归类规定，有时候验货后海关觉得需要重新预归类和重新填写表格，这种情况下通关时间会延长。

“在贸易便利化方面，通关费用和通关效率是两个受关注点，我入行以来尤其是最近十年感受到，我国海关通关效率明显提升，减税降费等政策对贸易便利化的促进作用明显，现在在中国做贸易其实很方便了。”深圳全运通物流发展有限公司总经理赖清波说，我国在通关便利化方面比独联体国家和其他一些发展中国家先进许多。